ЕС прилага мито в размер на 3 евро на стока за пратки с ниска стойност, предназначени за електронна търговия

Една от най-големите промени във вноса чрез електронна търговия с ниска стойност след въвеждането на обслужването на едно гише при внос (IOSS) през 2021 г. е премахването на освобождаването от мита върху вноса с ниска стойност в ЕС от 1 юли 2026 г.

Досега стоките, превозвани от трети държави със собствена стойност от 150 EUR или по-малко, можеха да влизат в ЕС, без да плащат мита. Това освобождаване, известно като безмитен внос с ниска стойност, отпада с влизането в сила на Регламент (ЕС) 2026/382 на Съвета, с който също така се въвежда временно мито в размер на 3 EUR на позиция, приложимо от 1 юли 2026 г. до 1 юли 2028 г. — датата, насрочена за стартирането на Центъра за митнически данни на ЕС, предвидено в митническата реформа на ЕС. От този момент нататък стоките ще подлежат на нормалната тарифа в съответствие с тарифното им класиране, освен ако не бъдат удължени, ако тази инфраструктура не започне да функционира в рамките на крайния срок.

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2026/1200 на Комисията, публикуван на 8 юни, се коригират специфичните механизми за митническа обработка, гаранции, декларации и нови задължения за идентифициране на продукти, така че митото в размер на 3 EUR да може да се прилага оперативно и в съответствие със съществуващите национални информационни системи.

Комисията също така публикува специално ръководство за прилагането на това временно мито в размер на 3 EUR върху вноса с ниска стойност, референтния документ за тълкуване на начина, по който новият режим ще се прилага в декларациите H1, H6 и H7, както и за подготовката на митническите и логистичните системи преди влизането в сила на новите изисквания за данните.

И в двата текста се пояснява, че митото от 3 EUR се прилага за всички пратки със собствена стойност от 150 EUR или по-малко, съответстваща на дистанционните продажби (B2C) на внасяни стоки, независимо от използвания режим на ДДС (IOSS, специален режим или стандартен ДДС при внос) и вида на използваната декларация (H1, H6 или H7). Това мито се прилага и за продукти, които преди това са били изключени от тарифното освобождаване, като алкохол, парфюми и тютюн, и вече не е от значение дали стоките се изпращат директно на получателя.

Какво означава „позиция“

Таксата от 3 € се прилага за декларирана позиция, като „позиция“ означава всяка единица от даден продукт, която е декларирана на отделен ред. По-конкретно, Комисията определя „позиция“ като една или повече стоки в пратка с едно и също тарифно класиране, описание и, когато е приложимо, произход. Поради ограниченията на настоящите информационни системи обаче тарифата от 3 EUR ще се прилага автоматично на ред за деклариране, независимо от броя на артикулите, включени в този ред, при условие че общата вътрешна стойност на пратката не надвишава 150 EUR.

Това разграничение има преки икономически последици в зависимост от вида на използваната декларация. В случай на пратка с три стоки, които имат един и същ код по КН (8 цифри), но различен код по ТАРИК (10 цифри): през H6 или H7 те биха могли да се групират в една линия и да се облагат само с 3 EUR, докато през H1 те биха генерирали три различни линии и общо 9 EUR. Това е така, защото изискваното ниво на тарифно класиране варира в зависимост от вида на декларацията:

• В декларацията H6 се изисква класиране с 8 цифри (Комбинирана номенклатура, КН). Артикулите с различен код по ТАРИК, но с един и същ код по КН, също могат да бъдат групирани на един ред с единна тарифа от 3 EUR.
• В декларацията H7 изискваното ниво е 6 цифри (Хармонизирана система, ХС). Артикулите с различен код по ТАРИК, но със същия код по ХС, могат да бъдат групирани на един ред, като се облага с единна тарифа от 3 евро.
• В декларацията H1 класификацията се изисква с 10 цифри по ТАРИК, разделени по описание и произход. Не е възможно да се групират изделия с различен код по ТАРИК, дори ако те споделят един и същ код по ХС.

В таблицата по-долу е обобщено как митото варира в зависимост от вида на декларацията:

В ръководството се посочва, че групирането на стоки от една и съща пратка, класирани в различни тарифни подпозиции, за да се приложи най-високата тарифна ставка — както е посочено в член 177 от МКС и член 228, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2015/2447 (изменен с Регламент (ЕС) 2026/1200) — не е разрешено, когато се прилага временното мито от 3 EUR.

Продажби от разстояние

Временната тарифа от 3 EUR се прилага за стоки, продавани при сделки, които се определят като дистанционни продажби на внасяни стоки (B2C). В ръководството на Комисията се определя точно кои сделки се квалифицират като продажби от разстояние, като се установяват четири кумулативни условия:

1. Стоките трябва да бъдат доставени от данъчно задължено лице (включително цифрови платформи като „предполагаеми доставчици“ съгласно член 14а от Директивата за ДДС) на клиент на митническата територия на Съюза.
2. Доставката трябва да бъде извършена на краен потребител или данъчно задължено лице/юридическо лице, чиито вътреобщностни придобивания не подлежат на облагане с ДДС:
   • Данъчнозадължено лице „некупувач в рамките на Общността“: има идентификационен номер по ДДС, но не е задължен да декларира вътреобщностни придобивания: малки дружества по режима на франчайзинг, такива, които извършват освободени сделки без право на приспадане (клиники), данъчно задължени лица по специален режим (земеделски стопани)
   • юридическо лице, което не подлежи на облагане с ДДС, като например публични органи или институции.
3. Стоките трябва да се намират в трета държава или територия към момента на доставката. При сделките по ОЕГВ данъчното събитие за ДДС настъпва в момента на приемане на плащането, независимо от това кога е извършено действителното плащане.
4. Стоките трябва да бъдат изпратени или превозени до клиента от доставчика или от негово име (с неговата намеса, дори ако тя е непряка). Случаите, в които купувачът сам събира стоките или сключва договор за превоз без намесата на продавача, са изрично изключени от обхвата на продажбата от разстояние.

Ограничения на заобикалянето на тарифите: Продажби в митнически складове и изкуствени групирания на индивидуални пратки

Продажби на стоки в митнически складове

Що се отнася до митническите складове, в ръководството изрично се пояснява, че стоките, продавани на потребителите, докато се съхраняват в митнически склад, не могат да се считат за продажби от разстояние за целите на преходната тарифа. Причината за това е, че съгласно митническото законодателство и Директивата за ДДС митническите складове не могат да се използват за продажба на дребно, а стоките, предназначени за крайно потребление, не могат да останат под този режим.

Следователно доставчик, който желае да достави на потребителите в ЕС стоки, съхранявани в митнически склад, трябва първо да ги пусне в свободно обращение.

Групиране на отделни пратки (клауза за борба със злоупотребите)

Що се отнася до изкуственото групиране на пратки, когато след проверка на дадена декларация митническите органи установят, че всъщност групират индивидуални продажби от разстояние, за да намалят броя на линиите и следователно размера на тарифата, те трябва да ги третират като такива и да прилагат митото отделно. Сред основните индикации, които могат да дадат тази практика, са:

• наличието на отделни етикети или обозначения с различни крайни местоназначения в рамките на една и съща пратка,
• честотата на такива декларации от един и същ оператор,
• информация за контекста, в който операторът обикновено извършва дейност (дали обикновено извършва продажби от разстояние),
• несъответствия между декларирания купувач и действителния характер на сделката.

Нова информация, която трябва да бъде включена в декларациите за внос

Кодове F48, F49 и F53, приложими от 1 юли 2026 година

От влизането в сила на временното мито в размер на 3 EUR в елемента от данни „12 03 000 000 Придружаващ документ“ в декларацията за внос трябва да се посочи съответният код, за да се идентифицира използваният режим по ДДС.

Таблицата по-долу показва кога може да се използва всяка процедура:

*P&R: Забрани и ограничения

Идентификатори на продукта (PID): Задължително от 1 ноември 2026 г.

Друга промяна с голямо оперативно въздействие е въвеждането на продуктови идентификатори, известни като PID, които трябва да бъдат декларирани пред митниците за дистанционни продажби при внос от 1 ноември 2026 г. Неговата цел е да се подобри проследимостта на продуктите, продавани в електронната търговия, и да се улесни митническият контрол, особено по отношение на сигурността, спазването на регулаторните изисквания, забраните и ограниченията.

Информацията за продукта трябва да тече изцяло и точно от продавача, мястото за търговия или платформата към митническия декларатор и описанието на генеричния продукт вече няма да е достатъчно.

Операторите гарантират, че идентификаторите са правилно уловени, валидирани, предадени и декларирани в елемента от данни „Подкрепящи документи“ на декларацията за внос:

Митото в размер на 3 EUR е отделна мярка от таксата за обработка, насочена към покриване на разходите за митническа обработка, която понастоящем се обсъжда и може да бъде въведена в края на 2026 г. (крайният срок е 1 ноември 2026 г.).

Очаква се тези нови митнически правила за електронната търговия да укрепят митническия съюз на ЕС и да помогнат на митническите органи да защитят не само търговията на дребно в ЕС, но и потребителите в ЕС от нарастващата конкуренция от страна на онлайн платформите в чужбина.

Допълнителна информация

• Регламент (ЕС) 2026/382 на Съвета от 11 февруари 2026 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1186/2009 по отношение на премахването на основаното на прагови стойности освобождаване от мита
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2026/1200 на Комисията от 5 юни 2026 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 по отношение на правилата за прилагане на временното мито в размер на 3 EUR върху дистанционните продажби на внасяни стоки в пратка със собствена стойност, ненадвишаваща 150 EUR
• ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ — Новини: Насоки и правен текст относно временната фиксирана такса върху вноса с ниска стойност, която ще се прилага до 1 юли 2028 г.
• ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ — ВНОС И ИЗНОС НА КОНСТАНЦИИ С ниска стойност — временното мито в размер на 3 EUR „Насоки за държавите членки и търговията“