EU:n ja itäisen ja eteläisen Afrikan talouskumppanuussopimus
EU:n ja ESAn talouskumppanuussopimuksen ansiosta molempien alueiden ihmisten ja yritysten on helpompi investoida toisiinsa ja käydä kauppaa keskenään sekä vauhdittaa kehitystä itäisessä ja eteläisessä Afrikassa. Lue, miten viiden Afrikan valtion (Komorit, Madagaskar, Mauritius, Seychellit ja Zimbabwe) kanssa tehdyt EU:n talouskumppanuussopimukset voivat hyödyttää kauppaasi.
Yhdellä silmäyksellä
Mauritius, Seychellit, Zimbabwe ja Madagaskar allekirjoittivat elokuussa 2009 Euroopan unionin sekä itäisen ja eteläisen Afrikan välisen väliaikaisen talouskumppanuussopimuksen, jota sovellettiin väliaikaisesti toukokuussa 2012. Euroopan parlamentti antoi hyväksyntänsä sopimukselle tammikuussa 2013. Komorit allekirjoitti sopimuksen heinäkuussa 2017 ja aloitti sen soveltamisen helmikuussa 2019.
EU:n ja ESAn väliaikaiseen talouskumppanuussopimukseen sisältyy
- kaikkien EU:n tullien ja kiintiöiden poistaminen ESA-valtioista tapahtuvalta tuonnilta;
- ESA-markkinoiden asteittainen avaaminen EU:n viennille;
- alkuperäsääntöjä, kalastusta ja kaupan suojatoimia koskevat yksityiskohtaiset säännökset;
- yhteistyö kaupan teknisten esteiden sekä eläinten ja kasvien terveyttä koskevien normien alalla;
- kehitysyhteistyösäännöt;
- riitojenratkaisumekanismit.
EU ja neljä itäisen ja eteläisen Afrikan (ESA4) valtiota (Komorit, Madagaskar, Mauritius ja Seychellit) saivat 10. kesäkuuta 2026 päätökseen neuvottelut tällä hetkellä täytäntöönpannun talouskumppanuussopimuksen tehostamiseksi. Tehostettu talouskumppanuussopimus on ensimmäinen nykyaikainen ja kattava vapaakauppasopimus EU:n ja Saharan eteläpuolisen Afrikan kumppaneiden välillä, sillä se kattaa kaikki kauppaan liittyvät alat, kuten alkuperäsäännöt, kaupan tekniset esteet, tullin ja kaupan helpottamisen, terveys- ja kasvinsuojelunormit, maatalouden, kaupan ja kestävän kehityksen, palvelukaupan, investointien vapauttamisen ja digitaalisen kaupan, teollis- ja tekijänoikeudet, julkisten hankintojen avoimuuden sekä talous- ja kehitysyhteistyön. Sopimukseen voivat liittyä myös muut ESA-valtiot. Tekstiä hiotaan parhaillaan oikeudellisesti, ja allekirjoitus- ja ratifiointimenettelyt aloitetaan.
Edunsaajamaat
- Komorit
- Madagaskar
- Mauritius
- Seychellit
- Zimbabwe
- Sopimus on avoin myös muille alueen maille, jotka ovat halukkaita liittymään siihen.
Kaupan kuva
- EU:n ja itäisen ja eteläisen Afrikan maiden välisen tavarakaupan kokonaismäärä oli 9,3 miljardia euroa vuonna 2024.
- ESAsta EU:hun suuntautuvaa vientiä hallitsevat valmistamaton tupakka, kahvi, kalavalmisteet ja -säilykkeet, raakaöljy, leikkokukat ja vanilja.
- Tärkeimmät vientituotteet EU:sta ESA-alueelle ovat koneet ja laitteet, kuljetusvälineet ja kemikaalit.
- Yli puolet EU:n ja ESA:n kokonaiskaupasta käydään ESA-5-maiden (Komorit, Madagaskar, Mauritius, Seychellit ja Zimbabwe) kanssa, jotka ovat panneet täytäntöön väliaikaista talouskumppanuussopimusta EU:n kanssa vuodesta 2012 lähtien. Sopimuksen alkamisen jälkeen EU:n kauppa näiden maiden kanssa on kasvanut 31 prosenttia.
- Myös EU:n ja ESA-5-maiden välinen palvelukauppa kasvaa ja oli 4,5 miljardia euroa vuonna 2023. EU:n tuonnin arvo on 2,8 miljardia euroa ja viennin 1,9 miljardia euroa.
Epäsymmetriset säännökset ESA-maiden hyväksi
EU:n ja ESAn talouskumppanuussopimukseen sisältyy epäsymmetriamääräyksiä ESA-maiden hyväksi, kuten herkkien tuotteiden jättäminen vapauttamisen ulkopuolelle, pitkät vapauttamisajat, joustavat alkuperäsäännöt sekä erityiset suojatoimet ja toimenpiteet maatalouden, elintarviketurvan ja kehittymässä olevan teollisuuden suojelemiseksi.
- Vaikka EU:n markkinat avattiin välittömästi ja täysin, ESA-valtiot avaavat markkinansa osittain EU:sta tulevalle tuonnille ottaen täysin huomioon kehitystasojen erot.
Tullit
EU myöntää 100-prosenttisen tullittoman ja kiintiöttömän pääsyn kaikkeen ESA-maista tulevaan tuontiin. EU:n markkinoille pääsy on pysyvää, täyttä ja maksutonta kaikille tuotteille.
ESA-maat poistavat tullit osittain väliaikaiseen talouskumppanuussopimukseen liitettyjen yksilöllisten aikataulujensa mukaisesti seuraavasti:
- Madagaskar vapauttaa 81 prosenttia EU:n tuonnista.
- Mauritius 96 prosenttia;
- Seychellit 98 prosenttia;
- Zimbabwe 80 prosenttia.
Herkät tuotteet voidaan jättää kokonaan vapauttamisen ulkopuolelle. Markkinoiden vapauttamisen ulkopuolelle on jätetty pääasiassa seuraavat:
- Madagaskar: liha, maito ja juusto, kalastus, vihannekset, viljat, öljyt ja rasvat, elintarvikevalmisteet, sokeri, kaakao, juomat, tupakka, kemikaalit, muovi- ja paperitavarat, tekstiilit, metallitavarat, huonekalut;
- Mauritius: elävät eläimet ja liha, eläinperäiset syötävät tuotteet, rasvat, syötävät valmisteet ja juomat, kemikaalit, nahasta ja turkisnahasta valmistetut muovit ja kumitavarat, rauta ja ampeeri, teräs ja kulutuselektroniikka;
- Seychellit: liha, kalastus, juomat, tupakka, nahkatavarat, lasi ja keramiikkatuotteet ja ajoneuvot;
- Zimbabwe: eläinperäiset tuotteet, vilja, juomapaperi, muovi ja kumi, tekstiilit ja vaatteet, jalkineet, lasi ja keramiikka, kulutuselektroniikka ja ajoneuvot.
Käytä My Trade Assistant -hakutoimintoa löytääksesi tarkat tiedot tietyn tuotteen tulleista ja tariffeista ottaen huomioon sen alkuperämaan ja määränpään. Jos olet epävarma, ota yhteyttä oman maasi tulliviranomaisiin.
Alkuperäsäännöt
Saadakseen etuuskohtelun tuotteen on täytettävä sopimuksen mukaiset alkuperäsäännöt. Tarkista kauppa-avustajani interaktiivisesta ”Alkuperäsääntöjen itsearviointityökalusta (ROSA)” se, täyttääkö tuotteesi alkuperäsäännöt, ja selvitä, miten voit laatia oikeat asiakirjat. Alkuperäsääntöjä koskevaa pöytäkirjaa muutettiin tammikuussa 2020, ja se tuli voimaan maaliskuussa 2020.
ESA-maat soveltavat tällä hetkellä päivitettyä alkuperäsääntöpöytäkirjaa, johon sisältyy määräyksiä kumulaatiosta naapurimaiden kanssa tietyin edellytyksin.
Tuotteiden on oltava talouskumppanuussopimuksen alkuperäsääntöjen mukaisia, jotta niihin voidaan soveltaa etuuskohtelua. käytä Oma kauppa-avustaja -työkalua ja ROSA-työkalua ohjeistukseen.
Tuotevaatimukset
Tekniset säännöt ja vaatimukset
- Tutustu teknisiin vaatimuksiin, sääntöihin ja menettelyihin, jotka tavaroiden on täytettävä, jotta ne voidaan tuoda Euroopan unioniin.
- Hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia erityisiä sääntöjä ja määräyksiä My Trade Assistant -tietokannasta.
Terveys- ja turvallisuusvaatimukset
- Tutustu yleisiin terveys-, turvallisuus-, terveys- ja kasvinsuojelunormeihin, jotka tavaroiden on täytettävä, jotta ne voidaan tuoda Euroopan unioniin.
- Hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia terveys- ja turvallisuussääntöjä My Trade Assistant -tietokannasta.
Tulliselvitysasiakirjat ja -menettelyt
Alkuperäselvitykset
Voidaksenne ryhtyä valtuutetuksi viejäksi teidän on pystyttävä todistamaan tulliviranomaisillenne tuotteidenne alkuperäasema sekä muut niiden mahdollisesti asettamat vaatimukset.
Tulliviranomaiset voivat peruuttaa valtuutetun viejän aseman, jos sitä käytetään väärin. Jos haluat lisätietoja menettelyistä, ota yhteyttä oman maasi tulliviranomaisiin.
Etuustullien saamiseksi ESA-maista peräisin olevien tuotteiden mukana on oltava alkuperäselvitys. Alkuperäselvitys on voimassa 10 kuukautta. Tämä voi olla joko
- viejämaan tulliviranomaisten antama EUR.1-tavaratodistus. Todistusta hakevan viejän (tai valtuutetun edustajan) on oltava valmis esittämään pyynnöstä asiakirjat, joilla todistetaan kyseisten tuotteiden alkuperäasema, ja täytettävä alkuperäsääntöjä koskevan pöytäkirjan muut vaatimukset.
- minkä tahansa viejän antama kauppalaskuilmoitus enintään 6 000 euron arvoisista lähetyksistä tai valtuutetun viejän antama kauppalaskuilmoitus minkä tahansa arvoisista lähetyksistä. Kauppalaskuilmoitusta täytettäessä on oltava valmis toimittamaan asiakirjat, joilla todistetaan tuotteiden alkuperäasema ja jotka täyttävät alkuperäsääntöjä koskevan pöytäkirjan muut vaatimukset.
Muut asiakirjat
Tutustu muihin tulliselvitysasiakirjoihin ja -menettelyihin, joita tarvitaan tuotaessa tuotteita Euroopan unioniin.
Teollis- ja tekijänoikeudet ja maantieteelliset merkinnät
- Tietoa teollis- ja tekijänoikeuksia ja maantieteellisiä merkintöjä koskevasta EU:n lainsäädännöstä sekä vähiten kehittyneitä maita ja kehitysmaita koskevasta EU:n teollis- ja tekijänoikeuspolitiikasta
- Yleistä tietoa teollis- ja tekijänoikeuksista ja maantieteellisistä merkinnöistä
Palvelukauppa
- Tietoa EU:n palvelumarkkinoista
- Yleistä tietoa palvelukauppaa koskevista säännöistä, määräyksistä ja järjestelyistä
Julkiset hankinnat
- Tietoa EU:n julkisten hankintojen markkinoista
- Yleistä tietoa julkisia hankintoja koskevasta lainsäädännöstä, säännöistä ja pääsystä eri markkinoille
Investoinnit
- Tietoa ulkomailta EU:hun suuntautuvista investoinneista
- Hae yleisiä tietoja, jotka mahdollistavat sijoituksesi ulkomaille
Muut alat
Kilpailu
- EU on vuodesta 2014 lähtien lopettanut kaikkien talouskumppanuussopimusmaihin vietävien tuotteiden vientituet.
- EU on minimoinut tuotantoa ja kauppaa vääristävät toimenpiteet
- Jos paikallinen teollisuus on uhattuna Euroopasta tulevan tuonnin kasvun vuoksi, talouskumppanuussopimus mahdollistaa toimenpiteiden käynnistämisen teollisuudenalojen ja kehittymässä olevan teollisuuden suojelemiseksi.
Kestävä kehitys
EU:n ja ESAn talouskumppanuussopimus perustuu nimenomaisesti Samoan sopimuksessa vahvistettuihin "olennaisiin ja perustavanlaatuisiin" osiin eli ihmisoikeuksiin, demokratian periaatteisiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintotapaan.
- "Täytäntöönpanokieltolausekkeella" tarkoitetaan, että "aiheellisia toimenpiteitä" (kuten Samoan sopimuksessa määrätään) voidaan toteuttaa, jos jokin osapuoli ei täytä olennaisia osia koskevia velvoitteitaan. Tähän voi sisältyä kauppaetuuksien keskeyttäminen.
- Talouskumppanuussopimusten yhteisten instituutioiden tehtävänä on seurata ja arvioida talouskumppanuussopimuksen täytäntöönpanon vaikutusta osapuolten kestävään kehitykseen.
Alueellinen yhdentyminen
Talouskumppanuussopimus edistää ESA-maiden valmiutta toteuttaa Afrikan unionin alainen Afrikan mantereen vapaakauppa-alue (AfCFTA) alueellisen taloudellisen yhdentymisen kulmakivenä.
Kehitysyhteistyö, valmiuksien kehittäminen ja tekninen apu
- EU antaa tukea nykyisten välineiden kautta.
- EU on sopinut antavansa taloudellista tukea talouskumppanuussopimusten koordinointimekanismin perustamiseen, jotta voidaan varmistaa tehokas neuvottelutuki viidelle ESA-maalle. Sillä varmistetaan asianmukainen koordinointi ja tekninen tuki, jotta ne voivat osallistua tehokkaasti neuvotteluprosessiin.
Hyödyllisiä linkkejä ja asiakirjoja
- Kauppa-avustajani – kaikki, mitä sinun on tiedettävä EU:sta tulevasta/EU:hun suuntautuvasta viennistä/tuonnista
- Ks. EU:n ja ESAn talouskumppanuussopimuksen koko teksti.