Talouskumppanuussopimus – Keski-Afrikka

Yhdellä silmäyksellä

Neuvottelut kattavasta talouskumppanuussopimuksesta koko Keski-Afrikan alueen kanssa aloitettiin vuonna 2003. Tähän mennessä on tullut voimaan EU:n ja Kamerunin välinen talouskumppanuussopimus, joka on askel kohti täydellistä alueellista sopimusta.

• Sopimus antaa Kamerunille tullittoman ja kiintiöttömän pääsyn EU:n markkinoille kaikille tuotteille. Näitä ovat banaanit, alumiini, jalostetut kaakaotuotteet, vaneri ja muut tuoreet ja jalostetut maataloustuotteet.
• Vastineeksi EU hyötyy tuotteidensa Kamerunin markkinoille pääsyn asteittaisesta vapauttamisesta, joka alkoi 4. elokuuta 2016.

Edunsaajamaat

• Kamerun on ainoa Keski-Afrikan maa, joka tällä hetkellä soveltaa talouskumppanuussopimusta.
• Muut CEMAC-maat (Tšad, Keski-Afrikan tasavalta, Kongon demokraattinen tasavalta, São Tomé jaamp; Príncipe) ovat vähiten kehittyneitä maita, ja niillä on tulliton ja kiintiötön pääsy EU:hun ”Kaikki paitsi aseet” -järjestelmän (EBA) mukaisesti.
• Kongon (Brazzaville) kauppa kuuluu EU:n GSP-järjestelmään.
• Gabon ja Päiväntasaajan Guinea ylemmän keskitulotason maina eivät enää ole oikeutettuja GSP-etuuksiin tai EBA-etuuksiin (Gabon vuodesta 2014; Päiväntasaajan Guinea vuodesta 2021).
• EU:n ja Keski-Afrikan alueelliset järjestöt (CEMAC ja ECCAS) tutkivat edelleen mahdollisuutta kattavaan talouskumppanuussopimukseen Kamerunin kanssa tehdyn ensivaiheen sopimuksen pohjalta.

Kaupan kuva

• EU:n ja Keski-Afrikan maiden välisen tavarakaupan kokonaismäärä oli 17,9 miljardia euroa vuonna 2024.
• EU on Keski-Afrikan maiden toiseksi suurin kauppakumppani.
• Keski-Afrikasta viedään EU:hun pääasiassa raakaöljyä (noin 41 prosenttia kokonaisviennistä) sekä kuparia, kaakaota, puutuotteita ja timantteja.
• EU:sta viedään Keski-Afrikkaan pääasiassa koneita ja mekaanisia laitteita, elintarvikkeita, kemikaaleja ja kasvituotteita.
• Kamerunin osuus EU:n ja Keski-Afrikan kokonaiskaupasta on noin 26 prosenttia. Sen jälkeen, kun Kamerunin kanssa tehtyä talouskumppanuussopimusta alettiin soveltaa väliaikaisesti vuonna 2014, EU:n ja Kamerunin välinen kauppa on kasvanut merkittävästi.

Epäsymmetriset määräykset Keski-Afrikan hyväksi

Talouskumppanuussopimuksessa otetaan täysimääräisesti huomioon osapuolten väliset kehitystasoerot, ja siinä määrätään Kamerunia suosivista epäsymmetriamääräyksistä, kuten herkkien tuotteiden jättämisestä vapauttamisen ulkopuolelle, pitkistä vapauttamisajoista, joustavista alkuperäsäännöistä sekä tiettyjä herkkiä maatalousmarkkinoita ja -aloja koskevista erityisistä suojatoimista ja toimenpiteistä.

Vaikka EU:n markkinat ovat välittömästi ja täysin avoimet Kamerunin tuotteille, Kamerunilla on 15 vuotta aikaa avata markkinansa EU:n tuonnille. Noin 20 prosenttia herkimmistä tuotteista on edelleen pysyvästi suojattu vapauttamiselta.

Tullit

• EU myöntää nollatullit ja -kiintiöt Kamerunista tulevalle tuonnille. EU:n markkinoille pääsy on pysyvää, täyttä ja maksutonta kaikille tuotteille.
• Kamerun poistaa asteittain tullit 80 prosentilta tavaroista 15 vuoden kuluessa. Herkät tuotteet, kuten suurin osa lihasta, viineistä ja väkevistä alkoholijuomista, maltaista, maitotuotteista, jauhoista, tietyistä vihanneksista, puusta ja puutuotteista, käytetyistä vaatteista ja tekstiileistä, maalauksista ja käytetyistä renkaista, on jätetty kokonaan vapauttamisen ulkopuolelle.
• Käytä My Trade Assistant -hakutoimintoa löytääksesi tarkat tiedot tietyn tuotteen tulleista ja tariffeista ottaen huomioon sen alkuperämaan ja määränpään. Jos olet epävarma, ota yhteyttä oman maasi tulliviranomaisiin.

Alkuperäsäännöt

Saadakseen etuuskohtelun tuotteen on täytettävä sopimuksen mukaiset alkuperäsäännöt. Tarkista kauppa-avustajani interaktiivisesta ”Alkuperäsääntöjen itsearviointityökalusta (ROSA)” se, täyttääkö tuotteesi alkuperäsäännöt, ja selvitä, miten voit laatia oikeat asiakirjat.

Yleistä tietoa alkuperäsäännöistä on saatavilla alla.

Uusista, parannetuista alkuperäsäännöistä neuvotellaan parhaillaan, ja ne liitetään talouskumppanuussopimukseen mahdollisimman pian.

Tällä välin Kamerun hyötyy yleisestä talouskumppanuussopimuksen parannetuista alkuperäsäännöistä, jotka sisältyvät EU:n markkinoille pääsystä annettuun neuvoston asetukseen (EU) 2016/1076 (ex 1528/2007).

Suvaitsevaisuus

EPA: n sisältämät toleranssit ovat lievempiä kuin tavanomaiset. Niiden osuus lopputuotteen noudettuna lähettäjältä -hinnasta on 15 prosenttia, kun useimmissa EU:n sopimuksissa se on 10 prosenttia. Tekstiilien ja vaatteiden osalta sovelletaan erityisiä toleransseja.

Kumulaatio

EU:n ja Keski-Afrikan talouskumppanuussopimukseen sisältyy seuraavanlaisia kumulaatioita:

• Kahdenvälinen kumulaatio EU:n kanssa.
• Diagonaalinen kumulaatio ja täysi kumulaatio MMA:iden ja AKT-maiden kanssa tietyin edellytyksin.
• Kumulaatio naapurimaiden kanssa tietyin edellytyksin.

Suorat kuljetukset

Todisteet suorasta kuljetuksesta on toimitettava tuojamaan tulliviranomaisille.

Tullinpalautus

Palautusta voidaan hakea sellaisista aineksista maksetuista tulleista, jotka on aiemmin tuotu jatkojalostettaviksi ja sen jälkeen viety maahan, joka on allekirjoittanut talouskumppanuussopimuksen EU:n kanssa.

Alusten edellytykset

Aavalla merellä ja Kamerunin talousvyöhykkeillä pyydettyjä kaloja voidaan pitää Kamerunin alkuperätuotteina ainoastaan, jos ne on pyydetty tietyt kriteerit täyttävillä aluksilla. Nämä perusteet viittaavat aluksen rekisteröintipaikkaan, lippuvaltioon, jonka alla alus purjehtii, ja sen omistukseen.

Miehistön, päälliköiden tai päällystön kansallisuudesta ei ole erityisiä vaatimuksia. Nämä vaatimukset, jotka sisältyivät alkuperäiseen Cotonoun sopimukseen, on nyt poistettu, jotta helpotettaisiin alkuperän myöntämistä talouskumppanuussopimusmaiden pyytämille kaloille.

Tuotekohtaiset alkuperäsäännöt

• Tarkista tuotteesi tuotekohtaiset alkuperäsäännöt My Trade Assistant -palvelun kautta

Tuotevaatimukset

Tekniset säännöt ja vaatimukset

• Tutustu teknisiin vaatimuksiin, sääntöihin ja menettelyihin, jotka tavaroiden on täytettävä, jotta ne voidaan tuoda Euroopan unioniin.
• Hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia erityisiä sääntöjä ja määräyksiä My Trade Assistant -tietokannasta.

Terveys- ja turvallisuusvaatimukset

• Tutustu yleisiin terveys-, turvallisuus-, terveys- ja kasvinsuojelunormeihin, jotka tavaroiden on täytettävä, jotta ne voidaan tuoda Euroopan unioniin.
• Hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia terveys- ja turvallisuussääntöjä My Trade Assistant -tietokannasta.

Tulliselvitysasiakirjat ja -menettelyt

 Alkuperäselvitykset

• Voidaksenne ryhtyä valtuutetuksi viejäksi teidän on pystyttävä todistamaan tulliviranomaisillenne tuotteidenne alkuperäasema sekä muut niiden mahdollisesti asettamat vaatimukset.

Tulliviranomaiset voivat peruuttaa valtuutetun viejän aseman, jos sitä käytetään väärin. Jos haluat lisätietoja menettelyistä, ota yhteyttä oman maasi tulliviranomaisiin.

• Jotta Kamerunista peräisin oleviin tuotteisiin voidaan soveltaa etuustulleja, niiden mukana on oltava alkuperäselvitys. Alkuperäselvitys on voimassa 10 kuukautta. Tämä voi olla joko
  • EUR.1-tavaratodistus - viejämaan tulliviranomaisten antama. Todistusta hakevan viejän (tai valtuutetun edustajan) on oltava valmis esittämään pyynnöstä asiakirjat, joilla todistetaan kyseisten tuotteiden alkuperäasema, ja täytettävä alkuperäsääntöjä koskevan pöytäkirjan muut vaatimukset.
  • minkä tahansa viejän antama kauppalaskuilmoitus enintään 6 000 euron arvoisista lähetyksistä tai valtuutetun viejän antama kauppalaskuilmoitus minkä tahansa arvoisista lähetyksistä. Kauppalaskuilmoitusta täytettäessä on varauduttava toimittamaan asiakirjat, joilla todistetaan tuotteiden alkuperäasema.

Muut asiakirjat

• Tietoa muista tulliselvitysasiakirjoista ja -menettelyistä[link], joita tarvitaan Euroopan unioniin tuontia varten.

Teollis- ja tekijänoikeudet ja maantieteelliset merkinnät

• Tietoa teollis- ja tekijänoikeuksia ja maantieteellisiä merkintöjä koskevasta EU:n lainsäädännöstä sekä vähiten kehittyneitä maita ja kehitysmaita koskevasta EU:n teollis- ja tekijänoikeuspolitiikasta
• Yleistä tietoa teollis- ja tekijänoikeuksista ja maantieteellisistä merkinnöistä

Palvelukauppa

• Tietoa EU:n palvelumarkkinoista
• Yleistä tietoa palvelukauppaa koskevista säännöistä, määräyksistä ja järjestelyistä

Julkiset hankinnat

• Tietoa EU:n julkisten hankintojen markkinoista
• Yleistä tietoa julkisia hankintoja koskevasta lainsäädännöstä, säännöistä ja pääsystä eri markkinoille

Investoinnit

• Tietoa ulkomailta EU:hun suuntautuvista investoinneista
• Hae yleisiä tietoja, jotka mahdollistavat sijoituksesi ulkomaille 

Sovittelu ja välimiesmenettely

Sovittelun ja välimiesmenettelyn työjärjestys sekä välimiehiä koskevat käytännesäännöt on äskettäin hyväksytty neuvoston päätöksellä 2019/1954.

Kilpailu

• EU on vuodesta 2014 lähtien lopettanut kaikkien talouskumppanuussopimusmaihin vietävien tuotteiden vientituet.
• EU on minimoinut tuotantoa ja kauppaa vääristävät toimenpiteet
• Jos paikallinen teollisuus on uhattuna Euroopasta tulevan tuonnin kasvun vuoksi, talouskumppanuussopimus antaa Kamerunille mahdollisuuden käynnistää toimenpiteitä herkkien alojen suojelemiseksi.

Kehitysyhteistyö

Jotta talouskumppanuussopimuksen kauppaetuuksia voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti, sopimukseen sisältyy myös yhteistyötä koskeva osio.

Kestävä kehitys

Talouskumppanuussopimukset perustuvat nimenomaisesti Samoan sopimuksen "olennaisiin ja perustavanlaatuisiin" osiin eli ihmisoikeuksiin, demokratian periaatteisiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintotapaan.

"Täytäntöönpanokieltolausekkeella" tarkoitetaan, että "aiheellisia toimenpiteitä" (kuten Samoan sopimuksessa määrätään) voidaan toteuttaa, jos jokin osapuoli ei täytä olennaisia osia koskevia velvoitteitaan. Tähän voi sisältyä kauppaetuuksien keskeyttäminen.

• Talouskumppanuussopimuskomitean tehtävänä on seurata ja arvioida täytäntöönpanon vaikutusta osapuolten kestävään kehitykseen.

Hyödyllisiä linkkejä ja asiakirjoja

• Kauppa-avustajani – kaikki, mitä sinun on tiedettävä EU:sta tulevasta/EU:hun suuntautuvasta viennistä/tuonnista
• Ks. EU:n ja Keski-Afrikan väliaikaisen talouskumppanuussopimuksen koko teksti.