ES un Mercosur pagaidu tirdzniecības nolīguma piemērošana 2026. gada 1. maijā

No 2026. gada 1. maija būs piemērojams pagaidu tirdzniecības nolīgums (ITN), kas parakstīts starp ES un Mercosur valstīm (Brazīliju, Argentīnu, Urugvaju un Paragvaju).

Šis pagaidu tirdzniecības nolīgums tika parakstīts 2026. gada janvārī kopā ar ES un Mercosur partnerības nolīgumu (“EMPA”), kas aptver politisko dialogu, sadarbību un plašākus institucionālos noteikumus.

Pagaidu tirdzniecības nolīgums attiecas tikai uz tirdzniecības un ieguldījumu liberalizāciju, un to īsteno provizoriski, lai sniegtu tūlītējus ieguvumus abām pusēm, kamēr tiek pabeigta pilnīga vienošanās, jo pilnīga ratifikācija joprojām ir atkarīga no notiekošajām debatēm ES Parlamentā un iespējamiem ES Tiesas nolēmumiem.

Nolīguma 2.-A pielikumā ir noteikts preferenciālais režīms, ko piemēro precēm, kuras paredzēts importēt abās teritorijās, paredzot:

• 2-A-1. papildinājums piemērojams Mercosur precēm, ko importē ES.
• 2-A-2. papildinājums piemērojams Savienības precēm, ko importē MERCOSUR valstī.

Tarifu atcelšanas grafiks sākas dienā, kad stājas spēkā nolīgums, un to piemēros 15 gadus.

Turklāt ITN samazina ar tarifiem nesaistītus šķēršļus preču un pakalpojumu tirdzniecībai, ietver pasākumus kritiski svarīgu izejvielu tirdzniecības atvieglošanai un ietver vides aizsardzības klauzulas.

Galvenie ieguvumi no ITN par preču tirdzniecību

Tarifu samazinājumus precēm, kas paredzētas ITN, piemēro šādi:

• Attiecībā uz ES eksportu uz MERCOSUR valstīm nolīgums atceļ ievedmuitas nodokļus vairāk nekā 91 % ES preču, ko eksportē uz Mercosur valstīm laikposmā līdz 10 gadiem attiecībā uz lielāko daļu produktu. Nodokļi dažiem paaugstināta riska produktiem tiks liberalizēti ilgākā pakāpeniskās ieviešanas periodā (līdz 15 gadiem).

ES produkti, kas gūs labumu no ITN, ir šādi:

• • lauksaimniecības pārtikas produkti (olīvas un olīveļļa, alus, vīns, sidrs, citi dzērieni un pārtikas izstrādājumi),
  • automobiļi un automobiļu detaļas,
  • mašīnas,
  • ķimikālijas,
  • farmaceitiskie līdzekļi,
  • tekstilizstrādājumi un apģērbs.

• Attiecībā uz MERCOSUR eksportu uz ES ES ES pakāpeniski atcels ievedmuitas nodokļus 92 % importa no Mercosur valstīm un piešķirs preferenciālu piekļuvi vēl 7,5 % apmērā (izmantojot tarifa kvotas (TK) un citus mehānismus) laikposmā līdz 10 gadiem.

Attiecībā uz galveno lauksaimniecības produktu eksportu ITA paredz daļēju liberalizāciju, izmantojot kvotas, nevis pilnīgu tarifu atcelšanu.

Ar to tiek ieviesta arī divpusēja drošības klauzula, kas ļauj atcelt tarifu koncesijas, ja pastāv nopietna kaitējuma draudi ES ražošanai:

• • transportlīdzekļi un automobiļu detaļas
  • apavi, apģērbs un tekstilizstrādājumi
  • eļļas augu sēklas un proteīnaugi
  • heks, garneles un kalmāri
  • kafija, tēja un kakao
  • mājputniem, cūkgaļai, cukuram un medum – 0 % nodoklis TK robežās no pirmās dienas,
  • liellopu gaļa – 7,5 % nodoklis tarifa kvotas robežās no pirmās dienas,
  • rūpnieciskais etanols — 0 % nodoklis TK robežās no pirmās dienas.

Turklāt nolīgums aizsargā vairāk nekā 350 Eiropas ģeogrāfiskās izcelsmes norādes un 220 no MERCOSUR, jo īpaši attiecībā uz pārtikas produktiem, kuru īpašības ir saistītas ar ražošanas apgabalu (piemēram, Parmigiano Reggiano no Itālijas vai Manchego siers no Spānijas). Mērķis ir novērst autentisku ES un Mercosur produktu atdarināšanu, garantējot zīmola un tirgus ekskluzivitāti, tādējādi konsolidējot tirdzniecību ar augstas kvalitātes kontrolētas izcelsmes produktiem.

ES prasības turpina piemērot

ES tirdzniecības noteikumus un robežkontroli turpina piemērot precēm, ko importē saskaņā ar ITN.

Sanitārie un fitosanitārie (SFS) standarti ES importētājiem un vietējiem ražotājiem ir vienādi neatkarīgi no tirdzniecības nolīgumiem. Tas nozīmē, ka dzīvniekiem, augiem un pārtikas produktiem, kas laisti ES tirgū, ražoti iekšzemē vai importēti no jebkuras trešās valsts (saskaņā ar tirdzniecības nolīgumu vai bez tā), ir jāatbilst ES sanitārajām un fitosanitārajām prasībām.

ES tiesību akti dzīvnieku labturības jomā attiecas arī uz konkrētām darbībām (piemēram, kaušanu, dzīvu dzīvnieku pārvadāšanu vai dējējvistu labturību).

Izcelsmes apliecinājums, lai pieprasītu ITN tarifa preferences

Saskaņā ar BTN importētāja pieprasījuma piemērot preferenciāla tarifa režīmu pamatā ir paziņojums par izcelsmi, kas seko nolīguma 3.-C pielikuma tekstam un kurā eksportētājs deklarē, ka ražojums ir noteiktas izcelsmes ražojums, un ietver atsauces numuru, ar kuru tas ir identificēts:

Tomēr ne ilgāk kā piecus gadus no nolīguma spēkā stāšanās dienas ES kā paziņojumu par izcelsmi pieņem arī “izcelsmes sertifikātu”, kas norāda, ka ES importētie izstrādājumi atbilst nolīgumā noteiktajām izcelsmes prasībām saskaņā ar 3.-D pielikumu, kas publicēts ar Paziņojumu 2026/875.

Ir svarīgi norādīt, ka no iTA spēkā stāšanās dienas Paragvaja izdos tikai paziņojumus par izcelsmi 3.-D pielikuma “izcelsmes sertifikātu” veidā.

ES un Mercosur tirdzniecības nolīgums vēl vairāk veicina tirdzniecību

ITA mērķis ir palielināt ES eksportu uz Mercosur:

• atcelt ar tarifiem nesaistītus šķēršļus preču tirdzniecībai, piemēram, ierobežojošus noteikumus, kas atšķiras no starptautiskajiem standartiem, neautomātiskas importa licences vai apgrūtinošas atbilstības novērtēšanas procedūras,
• likvidēt diskriminējošu nodokļu režīmu attiecībā uz importētām precēm,
• atvieglot pakalpojumu tirdzniecību un uzņēmējdarbības veikšanu pakalpojumu un ražošanas jomā,
• valsts iepirkuma atvēršana;
• atvieglot mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) tirdzniecību,
• uzlabot piekļuvi izejvielām, kas ir būtiskas ES ekonomikai, samazinot vai atceļot eksporta nodokļus un likvidējot eksporta ierobežojumus un eksporta monopolus;

Nolīgums arī veicina MERCOSUR eksportu uz ES, galvenokārt:

• tarifu pazemināšana (bieži vien izmantojot kvotas)
• tirdzniecības šķēršļu samazināšana,
• nodrošināt paredzamu piekļuvi ES tirgum ar skaidriem un vienkāršākiem noteikumiem par muitas procedūrām, izcelsmes noteikumiem un dokumentāciju;
• veicināt integrāciju ES piegādes ķēdēs,

ES importētājiem un eksportētājiem būtu jāsagatavojas izmantot pagaidu tarifu priekšrocības no 1. maija, pārskatot īpašo tarifu samazināšanas posmu savām produktu pozīcijām.

No ITN spēkā stāšanās brīža ES būs tirdzniecības nolīgumi ar visām Latīņamerikas valstīm, izņemot Bolīviju, Kubu un Venecuēlu, sniedzot tai preferenciālu piekļuvi tirgiem, kas veido 95 % no reģiona iekšzemes kopprodukta (IKP).

Papildu informācija ir pieejama šādā tīmekļa vietnē:

• ES Tirdzniecības ĢD — ES un Mercosur partnerības nolīgums: Nolīguma teksts
• ES un Mercosur nolīguma skaidrojums
• ES un Mercosur partnerattiecību nolīgums — pavērt iespējas Eiropas lauksaimniekiem
• ES un Mercosur partnerattiecību nolīgums: Eiropas veselības un drošības standartu ievērošana
• ES TAXUD ĢD — ES un Mercosur ITN — Norādījumi par izcelsmes noteikumiem
• MERCOSUR: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea