30 juni 2026

EU past 3 euro douanerecht per artikel toe op zendingen van geringe waarde in de elektronische handel

Een van de grootste veranderingen in de invoer van e-commerce met een lage waarde sinds de invoering van het éénloketsysteem voor invoer (Import One Stop Shop — IOSS) in 2021 is de afschaffing van de tariefvrijstelling voor invoer met een lage waarde in de EU vanaf 1 juli 2026.

Tot nu toe konden goederen uit derde landen met een intrinsieke waarde van 150 EUR of minder de EU binnenkomen zonder douanerechten te betalen. Deze vrijstelling, die bekend staat als douanevrijstelling van geringe waarde, verdwijnt met de inwerkingtreding van Verordening (EU) 2026/382 van de Raad, waarbij ook een tijdelijk douanerecht van 3 EUR per artikel wordt ingevoerd, dat van toepassing is van 1 juli 2026 tot 1 juli 2028, de datum die is gepland voor de lancering van de EU-douanedatahub waarin de EU-douanehervorming voorziet. Vanaf dat moment zijn de goederen onderworpen aan het normale tarief volgens hun tariefindeling, tenzij deze infrastructuur wordt verlengd als deze niet binnen de termijn operationeel is.

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1200 van de Commissie, die op 8 juni is bekendgemaakt, worden de specifieke mechanismen voor douaneverwerking, garanties, aangiften en nieuwe verplichtingen inzake productidentificatie aangepast, zodat het recht van 3 EUR operationeel en in overeenstemming met de bestaande nationale IT-systemen kan worden toegepast.

De Commissie heeft ook een specifieke gids gepubliceerd over de toepassing van dit tijdelijke douanerecht van 3 EUR op invoer met een geringe waarde, het referentiedocument voor de interpretatie van de toepassing van de nieuwe regeling in H1-, H6- en H7-aangiften, alsook voor de voorbereiding van douane- en logistieke systemen vóór de inwerkingtreding van de nieuwe gegevensvereisten.

In beide teksten wordt verduidelijkt dat het douanerecht van 3 EUR van toepassing is op alle zendingen met een intrinsieke waarde van 150 EUR of minder die overeenkomt met afstandsverkopen (B2C) van ingevoerde goederen, ongeacht het gebruikte btw-stelsel (IOSS, bijzondere regelingen of standaard btw bij invoer) en het gebruikte type aangifte (H1, H6 of H7). Dit recht is ook van toepassing op producten die voorheen van de tariefvrijstelling waren uitgesloten, zoals alcohol, parfums en tabak, en het is niet langer relevant of de goederen al dan niet rechtstreeks naar de ontvanger worden verzonden.

Waar staat 'item' voor

De vergoeding van 3 EUR wordt toegepast per aangegeven item, waarbij onder “item” elke eenheid van een product wordt verstaan die op een afzonderlijke regel wordt aangegeven. Meer bepaald definieert de Commissie "artikel" als een of meer goederen in een zending met dezelfde tariefindeling, omschrijving en, indien van toepassing, oorsprong. Vanwege de beperkingen van de huidige IT-systemen wordt het tarief van € 3 echter automatisch toegepast per aangiftelijn, ongeacht het aantal items dat in die lijn is opgenomen, op voorwaarde dat de totale intrinsieke waarde van de zending niet meer dan € 150 bedraagt.

Dit onderscheid heeft directe economische gevolgen, afhankelijk van het type aangifte dat wordt gebruikt. In het geval van een zending met drie goederen met dezelfde GN-code (8 cijfers), maar met een andere Taric-code (10 cijfers): in H6 of H7 kunnen ze in één lijn worden gegroepeerd en slechts 3 EUR worden belast, terwijl ze in H1 drie verschillende lijnen genereren en in totaal 9 EUR bedragen. Dit komt omdat het vereiste tariefindelingsniveau varieert afhankelijk van het type aangifte:

In de H6-aangifte is indeling op 8 cijfers vereist (gecombineerde nomenclatuur, GN). Artikelen met een andere Taric-code maar met dezelfde GN-code kunnen ook op één regel worden gegroepeerd, met één enkel tarief van 3 EUR.
In de H7-verklaring is het vereiste niveau 6 cijfers (geharmoniseerd systeem, GS). Artikelen met een andere Taric-code maar met dezelfde GS-code mogen op één regel worden gegroepeerd, waarbij één tarief van 3 euro wordt belast.
In de H1-verklaring is de indeling vereist op 10 Taric-cijfers, gescheiden door beschrijving en oorsprong. Het is niet mogelijk om items met een andere Taric-code te groeperen, zelfs niet als ze dezelfde GS-code delen.

In de volgende tabel wordt samengevat hoe het recht varieert naargelang het soort aangifte:

Scenario	Soort aangifte	Vereiste rubriceringsgraad	Te betalen douanerechten
3 artikelen met dezelfde GS-code (6 cijfers), maar verschillende Taric-codes	H6	8 cijfers (CN)	€ 3 (één aangifteregel)
3 artikelen met dezelfde GN-code (8 cijfers), maar verschillende Taric-codes	H7	6 cijfers (GS)	€ 3 (één aangifteregel)
3 artikelen met dezelfde Taric-code (10 cijfers) maar verschillende Taric-codes	H1	10 cijfers (TARIC)	€ 9 (drie aangifteregels)

In de gids wordt erop gewezen dat het groeperen van goederen uit dezelfde zending die zijn ingedeeld onder verschillende tariefonderverdelingen om het hoogste tarief toe te passen — zoals bepaald in artikel 177 DWU en artikel 228, lid 1, van Verordening (EU) 2015/2447 (zoals gewijzigd bij Verordening (EU) 2026/1200) — niet is toegestaan wanneer het tijdelijke recht van 3 EUR van toepassing is.

Verkoop op afstand

Het tijdelijke tarief van € 3 is van toepassing op goederen die worden verkocht in het kader van transacties die worden aangemerkt als afstandsverkopen van ingevoerde goederen (B2C). In de gids van de Commissie wordt nauwkeurig omschreven welke transacties als afstandsverkopen kunnen worden aangemerkt en worden vier cumulatieve voorwaarden vastgesteld:

De goederen moeten door een belastingplichtige (met inbegrip van digitale platforms als “vermoedelijke leveranciers” in de zin van artikel 14 bis van de btw-richtlijn) worden geleverd aan een afnemer in het douanegebied van de Unie.
De levering moet worden verricht aan een eindverbruiker of een belastingplichtige/rechtspersoon wiens intracommunautaire verwervingen niet aan btw zijn onderworpen:
- Belastingplichtige „niet-koper binnen de Gemeenschap”: heeft btw-nummer, maar is niet verplicht intracommunautaire verwervingen aan te geven: kleine ondernemingen in het kader van de franchiseregeling, ondernemingen die vrijgestelde handelingen verrichten zonder recht op aftrek (klinieken), belastingplichtigen in het kader van een bijzondere regeling (landbouwers)
- rechtspersonen die niet aan btw zijn onderworpen, zoals overheidsinstanties of -instellingen.
De goederen moeten zich op het tijdstip van levering in een derde land of gebied bevinden. Bij IOSS-transacties vindt het belastbare feit voor de btw plaats op het moment van aanvaarding van de betaling, ongeacht wanneer de daadwerkelijke betaling wordt verricht.
De goederen moeten worden verzonden of vervoerd naar de klant door of voor rekening van de leverancier (met zijn tussenkomst, zelfs als het indirect is). Gevallen waarin de koper de goederen zelf afhaalt of het vervoer contracteert zonder tussenkomst van de verkoper, worden uitdrukkelijk uitgesloten van het toepassingsgebied van verkoop op afstand.

Grenzen aan tariefontwijking: Verkoop in douane-entrepots en kunstmatige groeperingen van individuele zendingen

Verkoop van goederen in douane-entrepots

Met betrekking tot douane-entrepots wordt in de gids uitdrukkelijk verduidelijkt dat goederen die aan consumenten worden verkocht terwijl zij in een douane-entrepot zijn opgeslagen, voor de toepassing van het overgangstarief niet als verkoop op afstand kunnen worden beschouwd. De reden hiervoor is dat douane-entrepots op grond van de douanewetgeving en de btw-richtlijn niet kunnen worden gebruikt voor detailhandelsverkopen en dat voor eindverbruik bestemde goederen niet onder die regeling kunnen blijven vallen.

Bijgevolg moet een leverancier die in een douane-entrepot opgeslagen goederen aan consumenten in de EU wil leveren, deze eerst in het vrije verkeer brengen.

Groeperingen van afzonderlijke overbrengingen (antimisbruikclausule)

Wat de kunstmatige groepering van zendingen betreft, moeten de douaneautoriteiten, wanneer zij na verificatie van een aangifte constateren dat zij daadwerkelijk individuele afstandsverkopen groepeert om het aantal lijnen en dus het bedrag van het tarief te verminderen, deze als zodanig behandelen en het recht afzonderlijk toepassen. Een van de belangrijkste aanwijzingen die deze praktijk kunnen weggeven zijn:

de aanwezigheid van individuele etiketten of referenties met verschillende eindbestemmingen binnen dezelfde zending;
de frequentie van dergelijke aangiften door dezelfde marktdeelnemer;
informatie over de context waarin de exploitant gewoonlijk opereert (of hij zich doorgaans bezighoudt met verkoop op afstand);
inconsistenties tussen de aangegeven koper en de werkelijke aard van de transactie.

Nieuwe informatie die in invoeraangiften moet worden opgenomen

Codes F48, F49 en F53 van toepassing vanaf 1 juli 2026

Vanaf de inwerkingtreding van het tijdelijke douanerecht van 3 EUR moet in het gegevenselement “12 03 000 000 Bewijsstuk” op de invoeraangifte de juiste code worden vermeld om de gebruikte btw-regeling te identificeren.

De onderstaande tabel geeft aan wanneer elke procedure kan worden gebruikt:

Code	Btw-procedure	H1	H6	H7
F48	IOSS	Vrijwillig	Vrijwillig	Vrijwillig
F48 met P&R*	IOSS	Verplicht	Niet toegestaan	Niet toegestaan
F49	Bijzondere regelingen (SA)	Vrijwillig	Vrijwillig	Vrijwillig
F49 met P&R*	Bijzondere regelingen (SA)	Verplicht	Niet toegestaan	Niet toegestaan
F53	Standaardprocedure	Vrijwillig	Vrijwillig	Vrijwillig
F53 met P&R*	Standaardprocedure	Verplicht	Niet toegestaan	Niet toegestaan

* P & amp; R: Verboden en beperkingen

Productidentificatienummers (PID's): Verplicht vanaf 1 november 2026

Een andere verandering met een grote operationele impact is de invoering van productidentificatiecodes, bekend als PID’s, die vanaf 1 november 2026 bij de douane moeten worden aangegeven voor invoerafstandsverkopen. Het doel is de traceerbaarheid van producten die in de elektronische handel worden verkocht te verbeteren en douanecontroles te vergemakkelijken, met name op het gebied van veiligheid, naleving van de regelgeving, verbodsbepalingen en beperkingen.

Productinformatie moet volledig en nauwkeurig van de verkoper, marktplaats of platform naar de aangever van de douane stromen, en een generieke productbeschrijving zal niet langer voldoende zijn.

De marktdeelnemers zorgen ervoor dat de identificatiecodes correct worden vastgelegd, gevalideerd, verzonden en aangegeven in het gegevenselement “Ondersteunende documenten” van de invoeraangifte:

Code	Identificatiecode	Beschrijving	Verplichte aard
C127	M-PID	Productidentificatiecode voor verkopers die is toegewezen door de online verkoper, marktplaats of platform	Verplicht in alle gevallen
C128	NS-PID	Niet-gestandaardiseerde productidentificatiecode van de fabrikant die door een fabrikant, producent of productleverancier is toegekend	Verplicht in alle gevallen
C129	S-PID	Gestandaardiseerde productidentificatiecode van de fabrikant (EAN, ISBN of andere)	Waar het bestaat
Y081	Uitzondering	Verklaring dat er geen gestandaardiseerde identificatiecode voor het product bestaat	Het moet worden opgegeven wanneer er geen gestandaardiseerde identificatiecode (S-PID) is.

Het douanerecht van 3 EUR is een afzonderlijke maatregel van de behandelingsvergoeding ter dekking van de kosten van douaneverwerking, die momenteel wordt besproken en eind 2026 zou kunnen worden ingevoerd (de uiterste datum is 1 november 2026).

Deze nieuwe douaneregels voor e-handel zullen naar verwachting de douane-unie van de EU versterken en douaneautoriteiten helpen om niet alleen de detailhandel in de EU, maar ook consumenten in de EU te beschermen tegen de toenemende concurrentie van onlineplatforms in het buitenland.