Nové ochranné opatrenia EÚ na dovoz ocele z tretích krajín

Od 1. júla sa nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2026/1384 stanovuje nový regulačný rámec, ktorým sa nahrádza ochranné opatrenie podľa vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/159, ktoré sa uplatňovalo do 30. júna 2026.

Jeho cieľom je riešiť negatívne účinky celosvetovej nadmernej kapacity na trhu EÚ s oceľou.

Podstatné zníženie colných kvót a zdvojnásobenie cla mimo kvóty

Novým systémom sa revidujú opatrenia týkajúce sa colných kvót, ktorými sa riadi dovoz ocele do EÚ, a zavádzajú sa tieto opatrenia s cieľom odradiť od nadmerného dovozu a zároveň zachovať kontrolovaný prístup tradičných dodávateľov na trh:

• znižuje celkový objem bezcolných dovozných kvót približne o 47 % v porovnaní s referenčným systémom na rok 2024,
• zvyšuje clo mimo kvóty na 50 %, ako sa uvádza v prílohe II, čím sa výrazne zvyšujú náklady na dovoz presahujúce pridelené objemy.

Rozšírenie počtu zahrnutých kategórií výrobkov

Súčasné opatrenie sa vzťahuje na 28 kategórií výrobkov. Podľa nového nariadenia sa toto číslo zvyšuje na 30 kategórií uvedených v prílohe I, ktoré sú označené číselnými znakmi KN. Európsky parlament konkrétne navrhol pridať nehrdzavejúci valcovaný drôt a kované tyče, a to z nelegovanej aj inej zliatiny.

Komisia do 30. júna 2027 posúdi, či by sa rozsah pôsobnosti mal rozšíriť na výrobky vyrobené z ocele alebo obsahujúce značné množstvo ocele, ktoré v súčasnosti nie sú zahrnuté v prílohe I.

Vylúčenie Islandu, Lichtenštajnska a Nórska

Dovoz výrobkov s pôvodom z týchto troch krajín je vylúčený z uplatňovania colných kvót a cla mimo kvóty na základe ich integrácie do Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP).

Z týchto kvót sú vylúčené aj výrobky z krajín, na ktoré sa vzťahujú dvojstranné ochranné opatrenia dohodnuté v rámci dohôd o voľnom obchode uzavretých s EÚ.

Prevod nevyužitých kvót (prenos)

Pôvodný návrh Komisie neustanovoval žiadny prenos: objemy nevyužité v rámci jednej štvrtiny prepadli. V konečnom znení sa uplatňuje prechodný prístup: počas prvého roka uplatňovania nariadenia sa objemy colných kvót, ktoré sa nevyužili v rámci štvrťroka, prevedú do nasledujúceho štvrťroka v rámci toho istého ročného obdobia uplatňovania s cieľom poskytnúť hospodárskym subjektom väčšiu flexibilitu a pomôcť zabezpečiť kontinuitu dodávateľského reťazca a plnenie existujúcich zmlúv o dodávkach.

Po prvom roku uplatňovania môže byť potrebné upraviť pravidlá prevodu nevyužitých kvót vzhľadom na trhové správanie a potrebu riešiť potenciálne narušenia trhu.

Okrem toho, ak priemerné využitie colných kvót pre danú kategóriu výrobkov presiahne 80 % počas prvých troch štvrťrokov ročného obdobia, prenos sa povolí.

Identifikácia krajiny tavenia a nalievania (princíp "tavenia a nalievania")

V čase dovozu musia dovozcovia výrobkov, na ktoré sa vzťahujú kvóty, predložiť primerané a overiteľné dôkazy – ako napríklad osvedčenie o závode – na preukázanie krajiny, v ktorej sa surová oceľ alebo železo pôvodne vyrábali v tekutej forme a následne liali, aby dosiahli svoj prvý pevný stav (ďalej len „krajina taveniny a nalievania“).

Táto požiadavka priamo neurčuje prideľovanie kvót pre jednotlivé krajiny; jeho účelom je skôr zvýšiť transparentnosť dodávateľského reťazca pre dovoz ocele a umožniť Komisii získať spoľahlivé informácie o pôvode ocele dovážanej do EÚ.

Ukončenie výnimky pre ruské oceľové brámy a osobitné zaobchádzanie s Ukrajinou

Nariadením sa zavádzajú aj dve významné zmeny týkajúce sa týchto dvoch krajín, ktoré sú v súčasnosti zapojené do ozbrojeného konfliktu:

• odstraňuje sa ním výnimka, ktorá predtým umožňovala dovoz oceľových brám z Ruska, po tom, ako Parlament trval na tom, že žiadny výrobok z ocele tavenej alebo liatej v Rusku alebo Bielorusku by nemal mať prístup k žiadnej kvóte;
• Pri prideľovaní kvót pre jednotlivé krajiny sa zohľadní situácia Ukrajiny – s výnimkou v rámci súčasného ochranného opatrenia, ktorá mala zostať v platnosti do leta 2028, a ako kandidátskej krajiny na pristúpenie k EÚ s osobitnými bezpečnostnými obavami.

Preskúmanie a ďalšie kroky

Pri vykonávaní nariadenia sa uskutočňujú tieto kroky:

Ďalšie informácie

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2026/1384 zo 17. júna 2026 o riešení negatívnych účinkov celosvetovej nadmernej kapacity na trh Únie s oceľou súvisiacich s obchodom a o zmene nariadenia (EÚ) 2020/2170
• GR TRADE – Ochranné opatrenia
• Tlačový kútik EÚ: Otázky a odpovede týkajúce sa plánu Komisie na ochranu oceliarskeho priemyslu EÚ pred nespravodlivými vplyvmi celosvetovej nadmernej kapacity