Uplatňovanie dočasnej dohody o obchode medzi EÚ a MERCOSUR-om od 1. mája 2026

Od 1. mája 2026 sa bude uplatňovať Dočasná dohoda o obchode (iTA) podpísaná medzi EÚ a krajinami Mercosuru (Brazília, Argentína, Uruguaj a Paraguaj).

Táto dočasná dohoda o obchode bola podpísaná v januári 2026 spolu s dohodou o partnerstve medzi EÚ a Mercosurom (ďalej len „dohoda EMPA“), ktorá sa vzťahuje na politický dialóg, spoluprácu a širšie inštitucionálne ustanovenia.

Dočasná dohoda o obchode sa vzťahuje len na liberalizáciu obchodu a investícií a predbežne sa vykonáva s cieľom poskytnúť okamžité výhody obom stranám, kým sa dokončí úplná dohoda, keďže jej úplná ratifikácia je stále predmetom prebiehajúcej diskusie v Európskom parlamente a prípadných rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie.

V prílohe 2-A k dohode sa stanovuje preferenčné zaobchádzanie uplatniteľné na tovar, ktorý sa má doviezť na obe územia, pričom sa v nej stanovuje:

• Dodatok 2-A-1 sa má uplatňovať na tovar Mercosuru dovážaný do EÚ.
• Dodatok 2-A-2 sa má uplatňovať na tovar Únie dovážaný do krajiny MERCOSUR.

Harmonogram odstraňovania ciel sa začína dňom nadobudnutia platnosti dohody a bude sa uplatňovať počas obdobia 15 rokov.

Dočasná dohoda o obchode okrem toho znižuje necolné prekážky obchodu s tovarom a službami, zahŕňa opatrenia na uľahčenie obchodu s kritickými surovinami a obsahuje doložky o ochrane životného prostredia.

Hlavné výhody dočasnej dohody o obchode v oblasti obchodu s tovarom

Zníženia ciel na tovar stanovené v dočasnej dohode o obchode sa uplatňujú takto:

• Pokiaľ ide o vývoz EÚ do krajín Mercosuru, dohodou sa odstraňujú dovozné clá na viac ako 91 % tovaru EÚ vyvážaného do krajín Mercosuru počas obdobia najviac 10 rokov pre väčšinu výrobkov. Clá na určité citlivé výrobky budú liberalizované počas dlhšieho obdobia postupného zavádzania (až 15 rokov).

Výrobky EÚ, na ktoré sa bude vzťahovať iTA, sú:

• • agropotravinárske výrobky (olivy a olivový olej, pivo, víno, jablčné víno, ostatné nápoje a potravinové prípravky),
  • automobily a automobilové súčiastky,
  • strojové zariadenia,
  • chemické látky,
  • liečivá,
  • textilu a odevov.

• Pokiaľ ide o vývoz MERCOSUR-u do EÚ, EÚ postupne odstráni dovozné clá na 92 % dovozu z krajín Mercosuru a poskytne preferenčný prístup k ďalším 7,5 % (prostredníctvom colných kvót a iných mechanizmov) počas obdobia až 10 rokov.

Pokiaľ ide o vývoz kľúčových poľnohospodárskych výrobkov, v dočasnej dohode o obchode sa stanovuje čiastočná liberalizácia prostredníctvom kvót, a nie úplné odstránenie ciel.

Zavádza sa ním aj dvojstranná ochranná doložka, ktorá umožňuje zrušiť colné koncesie v prípade hrozby vážnej ujmy na výrobe v EÚ:

• • vozidlá a automobilové súčiastky
  • obuv, odevy a textílie
  • olejnaté semená a bielkovinové plodiny
  • merlúza európska, krevety a kalmáre
  • Káva, čaj a kakao
  • hydina, bravčové mäso, cukor a med – 0 % clo v rámci colnej kvóty od prvého dňa,
  • hovädzie mäso – 7,5 % clo v rámci colnej kvóty od prvého dňa,
  • priemyselný etanol – 0 % clo v rámci colnej kvóty od prvého dňa.

Okrem toho dohoda chráni viac ako 350 európskych zemepisných označení a 220 pred MERCOSUR-om, najmä v prípade potravín, ktorých vlastnosti súvisia s oblasťou výroby (napr. syr Parmigiano Reggiano z Talianska alebo syr Manchego zo Španielska). Cieľom je zabrániť napodobňovaniu autentických výrobkov EÚ a Mercosuru, zaručiť exkluzivitu značky a trhu, a tým upevniť obchod s vysokokvalitnými výrobkami kontrolovaného pôvodu.

Požiadavky EÚ sa naďalej uplatňujú

Na tovar dovážaný na základe dočasnej dohody o obchode sa naďalej uplatňujú pravidlá EÚ týkajúce sa uvádzania na trh a hraničné kontroly.

Sanitárne a fytosanitárne normy v EÚ sú rovnaké pre dovozcov a domácich výrobcov bez ohľadu na obchodné dohody. To znamená, že živočíšne, rastlinné a potravinové výrobky uvádzané na trh EÚ, vyrobené na domácom trhu alebo dovezené z akejkoľvek tretej krajiny (na základe obchodnej dohody alebo nie), musia spĺňať sanitárne a fytosanitárne požiadavky EÚ.

Právne predpisy EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat sa uplatňujú aj v súvislosti s určitými činnosťami (napr. zabíjanie, preprava živých zvierat alebo dobré životné podmienky nosníc).

Dôkaz o pôvode na účely žiadosti o colné preferencie podľa dohody iTA

Podľa dohody o voľnom obchode je žiadosť dovozcu o preferenčné sadzobné zaobchádzanie založená na potvrdení o pôvode podľa znenia prílohy 3-C k dohode, v ktorom vývozca vyhlasuje, že výrobok je pôvodný, a obsahuje referenčné číslo, podľa ktorého je identifikovaný:

EÚ však počas obdobia najviac piatich rokov odo dňa nadobudnutia platnosti dohody akceptuje ako potvrdenie o pôvode aj „osvedčenie o pôvode“, v ktorom sa uvádza, že výrobky dovezené do EÚ spĺňajú požiadavky na pôvod stanovené podľa dohody v súlade s prílohou 3-D uverejnenou v oznámení 2026/875.

Je dôležité poznamenať, že odo dňa nadobudnutia účinnosti dohody iTA bude Paraguaj vydávať potvrdenia o pôvode len vo forme „osvedčení o pôvode“ uvedených v prílohe 3-D.

Obchodná dohoda medzi EÚ a Mercosurom podporuje obchod ďalšími spôsobmi

Cieľom dočasnej dohody o obchode je zvýšiť vývoz EÚ do Mercosuru prostredníctvom:

• odstránenie necolných prekážok obchodu s tovarom, ako sú reštriktívne pravidlá odlišné od medzinárodných noriem, neautomatické dovozné licencie alebo zaťažujúce postupy posudzovania zhody,
• odstránenie diskriminačného daňového zaobchádzania s dovážaným tovarom,
• uľahčenie obchodu so službami a usadenia sa v oblasti služieb a výroby,
• otvorenie verejného obstarávania;
• uľahčenie obchodu pre malé a stredné podniky (MSP),
• zlepšenie prístupu k surovinám nevyhnutným pre hospodárstvo EÚ znížením alebo odstránením vývozných daní a odstránením vývozných obmedzení a vývozných monopolov

Dohodou sa takisto zvyšuje vývoz MERCOSUR-u do EÚ, a to najmä prostredníctvom:

• zníženie ciel (často prostredníctvom kvót)
• zmenšovanie prekážok obchodu
• zabezpečenie predvídateľného prístupu na trh EÚ s jasnými a jednoduchšími pravidlami týkajúcimi sa colných režimov, pravidiel pôvodu a dokumentácie
• uľahčenie integrácie do dodávateľských reťazcov EÚ

Dovozcovia a vývozcovia z EÚ by sa mali pripraviť na využívanie dočasných ciel od 1. mája tým, že prehodnotia konkrétne postupné znižovanie ciel pre svoje produktové rady.

Od nadobudnutia platnosti dočasnej dohody o obchode bude mať EÚ obchodné dohody s každou krajinou Latinskej Ameriky okrem Bolívie, Kuby a Venezuely, čím sa jej poskytne preferenčný prístup na trhy predstavujúce 95 % hrubého domáceho produktu (HDP) regiónu.

Ďalšie informácie možno nájsť na stránke:

• GR EÚ pre obchod – Dohoda o partnerstve medzi EÚ a Mercosurom: Znenie dohody
• Vysvetlenie dohody medzi EÚ a Mercosurom
• Dohoda o partnerstve medzi EÚ a Mercosurom – otváranie príležitostí pre európskych poľnohospodárov
• Dohoda o partnerstve medzi EÚ a Mercosurom: Dodržiavanie európskych zdravotných a bezpečnostných noriem
• EU DG TAXUD – EU-Mercosur ITA – Guidance on Rules of Origin (Usmernenie k pravidlám pôvodu)
• MERCOSUR: El Mercosur terminó de aprobar el Acuerdo con la UE
• Acuerdo Comercial Interino entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Unión Europea