Övergripande avtal mellan EU och Mexiko

Överenskommelsen i korthet

De bilaterala handelsförbindelserna mellan EU och Mexiko styrs av handelspelaren i avtalet om ekonomiskt partnerskap, politisk samordning och samarbete mellan EU och Mexiko (även kallat det övergripande avtalet).

Detta avtal trädde i kraft 2000 och omfattar politisk dialog, handelsförbindelser och samarbete. Handelsbestämmelserna i det övergripande avtalet utvecklades senare till ett omfattande frihandelsavtal som omfattar handel med varor och handel med tjänster. Dessa bestämmelser trädde i kraft i oktober 2000 respektive 2001.

Europeiska unionen och Mexiko beslutade 2016 att modernisera det övergripande avtalet mellan EU och Mexiko på ett övergripande och ambitiöst sätt. De båda parterna nådde ett principavtal om handelsdelen av det moderniserade övergripande avtalet mellan EU och Mexiko i april 2018 och ingick de slutliga tekniska detaljerna om offentlig upphandling i april 2020. Det moderniserade övergripande avtalet mellan EU och Mexiko genomgår de nödvändiga interna förfarandena på båda sidor.

Läs mer på GD Handels sida om Mexiko

Ursprungsregler

För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktivaverktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA) i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du förbereder rätt dokument.

Allmän information om ursprungsregler och ursprungsförfaranden finns i detta avsnitt.

Ursprung är handelsvarornas "ekonomiska nationalitet". Om du är ny på ämnet kan du hitta en introduktion till de viktigaste begreppen i varuavsnittet.

Var hittar jag ursprungsreglerna?

Ursprungsreglerna anges i bilaga III till beslut nr 2/2000 av Gemensamma rådet EG-Mexiko av den 23 mars 2000 om definition av begreppet ursprungsprodukter och metoder för administrativt samarbete (EGT L 245, 29.9.2000, s. 953).

Produktspecifika regler har anpassats till de ändringar i klassificeringen av varor som infördes genom Harmoniserade systemet 2002. Gemensamma rådets beslut nr 5/2002 (EGT L 44, 18.2.2003, s. 1) innehåller det tillämpliga tillägg II (tillsammans med några andra bestämmelser) som har offentliggjorts på nytt i sin helhet.

Bilaga III har ändrats för att ta hänsyn till EU:s utvidgning 2004 genom gemensamma rådets beslut nr 3/2004 (EUT L 293, 16.9.2004, s. 15). Ändringar i samband med EU:s utvidgning 2007 infördes genom gemensamma rådets beslut nr 2/2008 (EUT L 198, 26.7.2008, s. 55) och ändringar i samband med Kroatiens anslutning genom gemensamma rådets beslut nr 1/2020 (EUT L 259 40, 10.8.2020, s. 40).

Genom beslut nr 1/2007 av gemensamma kommittén EU–Mexiko (EUT L 279, 23.10.2007, s. 15) infördes vissa ändringar av ursprungsreglerna i bilaga III som rör följande:

• En förlängning av den tillfälliga tillämpningen av de produktspecifika regler som anges i tillägg II a och som avser läderprodukter, till dess att de pågående WTO-förhandlingarna har slutförts.
• En ändring av den förvaltningsmetod som används för att fördela de årliga kvoter som anges i tilläggen II och II a för textilier och skodon som exporteras från EU till Mexiko, från ett auktionssystem till principen ”först till kvarn”.
• En ändring av ursprungsregeln i tillägg II för produkter som klassificeras enligt nummer 1904 och 7601 i Harmoniserade systemet.

Genom beslut nr 1/2019 av gemensamma kommittén EU–Mexiko (EUT L 3, 7.1.2019, s. 37–40) infördes tillägg VI om behandling av produkter med ursprung i Andorra och San Marino och om behandling av produkter med ursprung i Mexiko som exporteras till dessa två länder.

Har min produkt sitt ursprung i EU eller Mexiko enligt det övergripande avtalet mellan EU och Mexiko?

För att din produkt ska kunna omfattas av förmånstullar på lägre nivå eller nolltullsats enligt det övergripande avtalet mellan EU och Mexiko måste den ha sitt ursprung i EU eller Mexiko.

En produkt har sitt ursprung i EU eller Mexiko, om den

• helt framställda i EU eller Mexiko, eller
• som tillverkats i EU eller Mexiko av icke-ursprungsmaterial, förutsatt att sådant material har genomgått tillräcklig bearbetning eller behandling genom att uppfylla de produktspecifika reglerna i tillägg II.
  Se även tillägg I ”Inledande anmärkningar” till de produktspecifika ursprungsreglerna.    
  För vissa produkter finns det några alternativa produktspecifika regler – se tillägg IIa.

Exempel på produktspecifika regler i EU:s handelsavtal

• mervärdesregeln – värdet av allt icke-ursprungsmaterial i en produkt får inte överstiga en viss procentandel av priset fritt fabrik
• Ändringen av klassificeringen enligt tulltaxan – tillverkningsprocessen leder till en ändring av klassificeringen enligt tulltaxan mellan icke-ursprungsmaterialen och slutprodukten – t.ex. tillverkning av papper (kapitel 48 i Harmoniserade systemet) från massa utan ursprungsstatus (kapitel 47 i Harmoniserade systemet).
• Särskilda åtgärder – en särskild produktionsprocess krävs, t.ex. spinning av fibrer till garn – sådana regler används främst inom textil- och konfektionssektorn och den kemiska sektorn.

Tips som hjälper dig att följa de produktspecifika reglerna

Avtalet ger ytterligare flexibilitet för att hjälpa dig att följa produktspecifika regler, såsom tolerans eller kumulation.

Tolerans

• Toleransregeln gör det möjligt för tillverkaren att använda icke-ursprungsmaterial som normalt är förbjudna enligt den produktspecifika regeln upp till 10 % av produktens pris fritt fabrik.
• Toleransen får inte användas för att överskrida något gränsvärde för icke-ursprungsmaterial som förtecknas i de produktspecifika reglerna.
• Särskilda toleranser gäller för textilier och kläder som klassificeras enligt HS-kapitlen 50–63 och som ingår i anmärkningarna 5–7 i tillägg I ”Inledande anmärkningar” till produktspecifika ursprungsregler.

Kumulering

• Bilateral kumulation – material med ursprung i Mexiko kan räknas som material med ursprung i EU (och vice versa) när de används vid tillverkningen av en produkt

Övriga krav

Produkten måste också uppfylla alla andra tillämpliga krav som anges i protokollet, såsom otillräcklig bearbetning eller behandling eller regeln om direkt transport. 

Transport genom ett tredjeland: Regeln om direkttransport

Ursprungsprodukter måste transporteras från EU till Mexiko (och vice versa) utan att bearbetas ytterligare i ett tredjeland.

Omlastning eller tillfällig lagring i ett tredjeland är tillåten om produkterna kvarstår under tullmyndigheternas övervakning och inte genomgår andra förfaranden än

• lossning
• omlastning
• varje åtgärd som syftar till att bevara dem i gott skick

Du måste lämna bevis på den direkta transporten till tullmyndigheterna i importlandet.

Tullrestitution

Enligt det övergripande avtalet mellan EU och Mexiko är det inte möjligt att få återbetalning för tullar som tidigare betalats på icke-ursprungsmaterial som använts för att tillverka en produkt som exporteras enligt en förmånstull.

Förfaranden för ursprung

Om du vill ansöka om förmånstull måste du följa ursprungsprocedurerna och få din ansökan verifierad av tullmyndigheterna i det land där du importerar dina varor. Förfarandena fastställs i avdelning V om ursprungsbevis och avdelning IV om arrangemang för administrativt samarbete.

Hur man ansöker om en förmånlig tariff

För att kunna omfattas av en förmånlig tulltaxa måste importörerna uppvisa ett ursprungsintyg.

Ursprungsintyget kan vara antingen

• ett varucertifikat EUR.1, eller
• en ursprungsdeklaration

Ursprungsintyget är giltigt i tio månader från utfärdandedagen.

Inget ursprungsintyg krävs om sändningens totala värde inte överstiger

• 500 euro för små förpackningar eller
• 1 200 euro för personligt bagage

Se de förklarande anmärkningarna till bilaga III (inklusive den reviderade förklarande anmärkningen till artikel 17)för närmare uppgifter om ifyllande eller upprättande av ursprungsintyg. 

Varucertifikat EUR.1

Varucertifikat EUR.1 utfärdas i Mexiko av ekonomiministeriet (Secretaría de Economía). Ekonomiministeriet ansvarar också för

• Beviljande, övervakning och återkallande av tillstånd för godkända exportörer
• Efterkontroll på begäran av en tullmyndighet i en EU-medlemsstat

Tullmyndigheten i Mexiko kan begära att tullmyndigheterna i EU:s medlemsstater kontrollerar varornas ursprungsstatus eller ursprungsintygets äkthet. Den exportör som ansöker om licensen bör vara beredd att lämna in handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus. När det gäller Mexiko ska den fyrsiffriga klassificeringen enligt tulltaxan av de exporterade varorna anges i fält 8 på varucertifikatet EUR.1

Tillägg III innehåller en förlaga till ett varucertifikat EUR.1 och anger hur det ska fyllas i.

Ursprungsdeklaration

Exportörer kan självförsäkra att deras produkt har sitt ursprung i EU eller Mexiko genom att lämna en ursprungsdeklaration. Det kan göras genom

• en godkänd exportör, eller
• av vilken exportör som helst, förutsatt att produkternas totala värde inte överstiger 6 000 euro

För att bli godkänd exportör måste du kunna visa för de behöriga tullmyndigheterna (Secretaria Economia vid ekonomiministeriet på den mexikanska sidan) att dina produkter har ursprungsstatus, samt alla andra krav som de kan ställa. De behöriga myndigheterna kan återkalla din godkända status om du missbrukar den på något sätt. Om du vill veta mer om förfarandena kan du kontakta de behöriga tullmyndigheterna ("Secretaria Economia" vid ekonomiministeriet på den mexikanska sidan).

Hur man gör en ursprungsdeklaration

Exportören bör skriva ut, stämpla eller skriva ut följande deklaration (på lämpligt språk) på fakturan, följesedeln eller någon annan kommersiell handling där de berörda produkterna beskrivs tillräckligt noggrant för att kunna identifieras.

Exportören av de produkter som omfattas av detta dokument (tulltillstånd nr ...) försäkrar att dessa produkter, om inte annat tydligt anges, har förmånsberättigande ... ursprung.

Fakturadeklarationen kan avfattas på vilket som helst av EU:s officiella språk och återfinns i tillägg IV. Kontrollera med dina tullmyndigheter för eventuella extra krav som de kan ha.

Du måste underteckna din fakturadeklaration för hand. Om du är en godkänd exportör är du undantagen från detta krav under förutsättning att du ger dina tullmyndigheter ett skriftligt åtagande om att du tar fullt ansvar för alla deklarationer som identifierar dig. När du fyller i en fakturadeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus.

En fakturadeklaration får upprättas av exportören när de produkter som den avser exporteras, eller efter exporten, på villkor att den uppvisas för importlandets tullmyndighet senast under den period som fastställs i varje parts inhemska lagstiftning två år i EU och ett år i Mexiko

Ursprungskontroll

Tullmyndigheterna får kontrollera om en importerad produkt verkligen har ursprungsstatus eller uppfyller andra ursprungskrav. Verifieringen är baserad på

• Administrativt samarbete mellan de importerande och de exporterande parternas tullmyndigheter.
• Kontroll utförd av den lokala tullen. Besök av den importerande parten hos exportören är inte tillåtna.

Myndigheterna i den exporterande parten gör det slutliga fastställandet av ursprung och underrättar myndigheterna i den importerande parten om resultaten.

Kapitlet om små och medelstora företag

• Kräver att både EU och Mexiko tillhandahåller information som är relevant för små och medelstora företag om hur man får tillgång till och gör affärer på varandras marknader. Sådan information ska tillhandahållas på en allmänt tillgänglig digital plattform, såsom en särskild webbplats för små och medelstora företag. och
• Kräver att det utses kontaktpunkter för små och medelstora företag på båda sidor, som kommer att samarbeta för att identifiera sätt för små och medelstora företag att dra nytta av de möjligheter som avtalet erbjuder.

Detta kommer att säkerställa att små och medelstora företag på båda sidor lätt kan få tillgång till all relevant och aktuell information om att göra och starta företag i den andra parten, vilket ökar deras förmåga att dra nytta av frihandelsavtalet.